Centrum Borgele

2.1 Inleiding

Op 26 januari 2011 heeft de gemeenteraad het stedenbouwkundig plan Borgele Centrum vastgesteld. Het onderhavige bestemmingsplan is gebaseerd op dit plan en maakt de uitwerking juridisch-planologisch mogelijk. In dit hoofdstuk worden de uitgangspunten en de hoofdopzet van het plan beschreven.

Kroon van Deventer

De basis voor de stedenbouwkundige studie vormt de 'Kroon van Deventer' een door de gemeente Deventer opgestelde structuurvisie voor wijk 4 uit 2004. In deze visie zijn de structuurdragers(1), uitgangspunten(2) en ambities(3) voor Borgele vastgesteld. Deze zijn relevant voor de ontwikkeling van het centrum van Borgele.

 1. Structuurdragers

Structuurdragers zijn bepalend voor de opzet van de gehele wijk en dienen als zodanig te worden behouden en versterkt.

I. De Ceintuurbaan, onderdeel van de tweede ring rond Deventer stad, inclusief laanbeplanting;

II. De Overstichtlaan, onderdeel van het Hanzetracé, de derde ring rond de stad en belangrijkste ontsluitingsweg van Deventer-Noord;

III. De spoorlijn Deventer-Zwolle, vooral ook een wezenlijke barrière tussen Borgele en Platvoet;

IV. Laan van Borgele, radiaal en historische uitvalsweg, inclusief de aanwezige lintbebouwing;

V. De buurtstructuur van Borgele met de ringontsluiting locatie en centraal groen als dragers;

VI. Het stadspark Nieuwe Plantsoen.

2. Uitgangspunten

Het plangebied bestaat in feite uit twee delen, het centrumgebied (met detailhandel en wonen) en het woonpark met hierin nieuwe en bestaande woningen. Voor beide delen gelden specifieke uitgangspunten.

Centrumgebied

• Het centrumgebied van Borgele moet in de toekomst vernieuwd worden en omgevormd worden tot een gebied met meer kwaliteit. In dit centrum zullen commerciële en sociaal/ maatschappelijke functies gecombineerd worden;
• Door herinrichting van het plein wordt de verblijfskwaliteit en functionaliteit verbeterd.

Woonpark Borgele

• Woonpark Borgele is de integrale (her-)structurering van het gebied tussen vier van de vijf in Borgele aanwezige cyclusflats:
• Het groen in de wijk Borgele wordt zeer gewaardeerd. Voor de ontwikkelingsrichting van het wonen in de wijk wordt in de structuurvisie de term "woonpark" gebruikt. De grondgebonden woningen hebben bijvoorbeeld ruime achtertuinen en grenzen aan de voorzijde aan brede groenstroken;
• Er zijn heldere (langzaam verkeer) routes richting centrum Borgele ontworpen;
• De entree van de wijk behoudt het groene karakter;
• Naast de uitgangspunten uit de 'Kroon van Deventer' is het van belang dat dit plan de mogelijke herontwikkeling van de zogenaamde compensatielocaties en locatie de Bloemendal niet onmogelijk maakt of belemmert. Ook de relatie met het centrale park in de buurt moet logisch zijn. Zeker als de bebouwing rondom het centrale park op termijn hiermee meer relatie aangaat. Dan zal een goede verbinding met dit groene hart van de wijk aan belang winnen.

3. Ambities

Het doel van alle betrokkenen, is een duurzame herontwikkeling van het gebied, zodat mede dankzij dit initiatief een meerwaarde voor de hele wijk Borgele wordt gecreëerd;

• Er worden 4 portiekflats gesloopt om ruimte te maken voor vervangende nieuwbouw;
• De herstructurering van het centrumgebied maakt het mogelijk om een aantal gewenste aanpassingen te maken aan de onoverzichtelijke structuur van het gebied. Het centrumgebied wordt opnieuw vormgegeven door delen te slopen en ruimte te maken voor vervangende nieuwbouw. Wat overblijft wordt gerenoveerd;
• Ambitie is het verbeteren van de verblijfskwaliteit van het plein, en daarbij voldoende ruimte te bieden voor parkeren op het plein;
• De ambitie was om het parkeren ondergronds op te lossen, kostentechnisch is ervoor gekozen om het parkeren op te knippen en te concentreren op een 3-tal locaties waardoor de andere delen van het plan overwegend groen en autoluw kunnen worden (woonpark);
• De cyclusflats zijn gerenoveerd door de Woonbedrijf Ieder1;
• In de Kroon van Deventer is de hoofdroute verplaatst naar het oosten. In voorliggend plan blijft de route op dezelfde plaats als bestaand, maar wel opnieuw vormgegeven. Hierdoor wordt het 'woonpark' ten oosten van het centrum ontlast van verkeer en kan de nadruk blijven liggen op wonen in het 'groen'. Keuze om af te wijken van de Kroon van Deventer is onderbouwd middels een uitvoerige analyse en ontwerpstudies.
• De primaire doelstelling van participatie is bewoners maximale invloed te geven op de inrichting van hun woon- en leefomgeving. Gemeente en corporaties moeten bewoners en instellingen ruimte geven om hun verantwoordelijkheid ten aanzien van de inrichting van de eigen woon- en leefomgeving te kunnen nemen.
• Een levendig en sociaal veilig centrumgebied door een sterke menging van winkel- en woonfuncties, het centrumgebied moet aantrekkelijk zijn voor verschillende doelgroepen en leeftijdscategorieen.
• In het centrumgebied wordt in de nieuwbouw ruimte gecreërd voor een supermarkt, die als strerke trekker voor het gehele centrumgebied functioneert.
• Realisatie van een gevarieerd woningaanbod met een aantrekkelijke en voor Borgele passende beeldkwaliteit.