Binnenstad

4.4.1 Normstelling en beleid

Met het oog op een goede ruimtelijke ordening dient bij een bestemmingsplan afstemming plaats te vinden tussen activiteiten die milieuhinder kunnen veroorzaken en hindergevoelige functies.

Voor deze afstemming kan gebruik worden gemaakt van de lijst met richtafstanden uit de VNG-brochure ''Bedrijven en milieuzonering'' (herziene versie, 2009). Deze richtafstanden gelden ten aanzien van de hinderaspecten geluid-, stof- en geurhinder en gevaar en kunnen worden gezien als een afstand waarbij onaanvaardbare hinder van een milieubelastende activiteit voor gevoelige functies kan worden uitgesloten. In gebieden waar een menging van functies voorkomt, wordt uitgegaan van een kleinere richtafstand.

4.4.2 Toetsing en uitgangspunten bestemmingsplan

Licht hinderlijke functies

In het onderhavige plangebied is sprake van een gemengd gebied, waardoor een kleinere richtafstand tussen milieuhinderlijke en milieugevoelige functies acceptabel kan worden geacht. De meeste detailhandelsfuncties, maatschappelijke voorzieningen en culturele instellingen worden in de directe omgeving van woningen toelaatbaar geacht. Daarmee levert de menging van deze functies met woningen, wat voor een deel van het plangebied wenselijk is, geen onaanvaardbare milieuhinder op.

Toelaatbaarheid bedrijven

Bij een aantal functies, zoals horecabedrijven, scholen en bedrijven is nadere afstemming met woonfuncties wenselijk. Nieuwe scholen worden in het bestemmingsplan niet mogelijk gemaakt. Ten aanzien van ambachtelijke bedrijven geldt dat bedrijfsactiviteiten uit milieucategorieën A en B binnen het plangebied algemeen toelaatbaar worden geacht.

Afstemming horeca en wonen

In de binnenstad zijn gebieden aangewezen waar een concentratie van horecafuncties wenselijk is zoals op het centrale deel van De Brink. Hier is een goede afstemming met de directe omgeving noodzakelijk in verband met het aspect geluid.

Zwaardere horecacategorieën, zoals een discotheek, zijn alleen toegestaan ter plaatse van het huidige luxortheater.