Sluiskwartier

1.1.1 Aanleiding actualisering gebied Sluiskwartier

Op grond van de Wet ruimtelijke ordening geldt de verplichting een bestemmingsplan eens in de 10 jaar te actualiseren. Bovendien geldt de wettelijke verplichting om plannen digitaal beschikbaar te maken. Er geldt een overgangstermijn waarbinnen gemeenten hun bestemmingsplanbestand actueel en digitaal moeten hebben. Dit betekent dat de verouderde bestemmingsplannen voor 1 juli 2013 door de gemeenteraad vastgesteld moeten zijn.

Daarnaast heeft de provincie Overijssel het actualiseren van bestemmingsplannen en het handhaven van bestemmingsplFannen benoemd als speerpunt binnen haar beleid in 2002. In het convenant 'De Ruimte op Orde', dat op 4 april 2002 tevens is ondertekend door de gemeente Deventer is afgesproken dat alle bestemmingsplannen in 2012 actueel zijn en digitaal kunnen worden uitgewisseld.

Om er voor te zorgen dat aan de wettelijke verplichting en het convenant kan worden voldaan heeft de gemeente Deventer een plan van aanpak opgesteld om te zorgen voor een actueel en digitaal bestemmingsplanbestand in 2012/2013.

Daarbij ziet de gemeente de actualisatie van de bestemmingsplannen ook als een geschikte gelegenheid om een grotere mate van uniformiteit tussen de bestemmingsplannen onderling aan te brengen. Dit betreft zowel uniformiteit in de systematiek als in de planregels. Bovendien wordt gestreefd naar een vermindering van het aantal bestemmingsplannen (dat digitaal wordt ontsloten), waardoor een veelheid aan plannen en planvormen wordt voorkomen. De beperking van het aantal plangebieden vindt onder andere plaats door bundeling van ruimtelijk-functioneel gelijke gebieden.

Voorliggend bestemmingsplan betreft het gebied Sluiskwartier. De bestemmingsplannen die nu voor het gebied gelden zijn ouder dan 10 jaar. Ook geldt voor een deel van het gebied geen bestemmingsplan. Zoals hiervoor is aangegeven is het noodzakelijk dat er een nieuw bestemmingsplan voor het Sluiskwartier wordt vastgesteld, zodat kan worden voldaan aan de wettelijke verplichting.

Het bestemmingsplan is beheersgericht. Dat wil zeggen dat de functies en bebouwing worden bestemd zoals deze nu zijn opgenomen in de geldende bestemmingsplannen of feitelijk aanwezig zijn.

1.1.2 Relatie actualisering en herontwikkeling Sluiskwartier

Op 28 maart 2012 is door de gemeenteraad het ontwikkelingsbeeld voor het gebied vastgelegd en is een ontwikkelingsstrategie vastgesteld hoe daar te komen. Het eindproduct heeft nog niet het karakter van een ontwerpplan voor het Sluiskwartier, maar eerder het karakter van een abstract concept, oftewel een toekomstig beeld en voornemen voor het Sluiskwartier. Dit ontwikkelingsbeeld zal bij een vervolg van de planontwikkeling uitgewerkt moeten worden.

De actualisering van de bestemmingsplannen die nu gelden voor het Sluiskwartier doet aan deze ontwikkelingsplannen geen afbreuk. Deze plannen zullen in de toekomst via een nieuw bestemmingsplan mogelijk gemaakt worden. In paragraaf 2.4 wordt hier verder op ingegaan.