Oerdijk 192

Planopzet

Dit bestemmingsplan bestaat uit een analoge en digitale verbeelding, planregels en een toelichting. De digitale verbeelding en de planregels vormen tezamen het juridisch bindende gedeelte van het bestemmingsplan. Beide planonderdelen dienen in onderlinge samenhang te worden bezien en toegepast. Op de analoge en digitale verbeelding zijn de bestemmingen aangegeven. Aan deze bestemmingen zijn bouwregels en planregels betreffende het gebruik gekoppeld die zijn opgenomen in de planregels.

De planregels

De opzet van de planregels is zodanig dat is aangesloten op de nieuwe wettelijke regelingen, de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het nieuwe Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Tevens sluiten de regels aan bij de nieuwe eisen conform de Standaard Vergelijke Bestemmingsplannen 2008 (SVBP 2008).

Dit heeft een aantal consequenties:

De inleidende regels (begrippen en wijze van meten) zijn gedeeltelijk gestandaardiseerd. Het betreft begrippen die nagenoeg in elk bestemmingsplan voorkomen en technische zaken die heel goed in het hele land op dezelfde manier geregeld kunnen worden. Beide komen de leesbaarheid en consequente toepassing van de planregels ten goede.

Niet alleen de begrippen en de wijze van meten zijn met de invoering van de SVBP 2008 (gedeeltelijk) gestandaardiseerd, ook de opbouw van de planregels bij de bestemmingen is voor elke bestemming hetzelfde. Voor zover van toepassing bestaan de planregels bij elke bestemming uit de volgende leden:

• Bestemmingsomschrijving;
• Bouwregels;
• Nadere eisen
• Ontheffing van de bouwregels;
• Specifieke gebruiksregels;
• Ontheffing van de gebruiksregels;
• Aanlegvergunning;
• Sloopvergunning;
• Wijzigingsbevoegdheid.

In onderhavig bestemmingsplan zijn de volgende bestemmingen opgenomen:

Enkelbestemmingen

Bestemming Maatschappelijk

Voor het perceel Oerdijk 192 is de enkelbestemming 'Maatschappelijk' opgenomen. Op basis van de SVBP 2008 behoort een jeugdzorginstelling tot deze hoofdcategorie. Gezien de ligging van het plangebied in het buitengebied van de gemeente Deventer op circa 13 km van het stadscentrum is gekozen de bestemming van dit perceel nader te specificeren. Vanuit overwegingen op het gebied van bereikbaarheid en sociale veiligheid is het niet wenselijke een breed scala aan maatschappelijke activiteiten op deze locatie mogelijk te maken. Er is daarom voor gekozen een nadere aanduiding op te nemen. De aanduiding 'jeugdopvang' wordt in de bestemmingsomschrijving nader gedefinieerd.

Kort gezegd betreft het in dit specifieke geval 'de opvang van en psychosociale en educatieve hulp aan jongeren tot 18 jaar, incidenteel tot 21 jaar. Het betreft jongeren vanuit rebound (onhandelbaarheid op school), cluster 4 onderwijs (zeer moeilijk opvoedbaar) of integrale dagbehandeling.

Binnen deze bestemming is ook een bedrijfswoning toegestaan.

Zoals door de gemeenteraad in juli 2007 is vastgesteld mogen ook binnen deze bedrijfswoning ruimten (i.c. hoofdgebouw, aanbouwen, uitbouwen en/of bijgebouwen ) worden gebruikt ten behoeve van een beroep of bedrijf aan huis, voor zover dit gebruik ondergeschikt blijft aan de woonfunctie en mits voldaan wordt aan een aantal voorwaarden. In artikel 7.2 zijn deze voorwaarden opgenomen.

Dubbelbestemmingen

Dubbelbestemmingen zijn bestemmingen die over een of meerdere onderliggende bestemmingen 'heen vallen' en een heel specifiek (ruimtelijk) belang beogen te regelen. De regels van een dubbelbestemming gaan vóór die van de onderliggende bestemming(en). Reden voor deze voorrangsregel is, dat de toegekende dubbelbestemming een bijzonder belang vertegenwoordigt dat zo zwaarwegend is, dat andere ruimtelijke belangen daarvoor moeten wijken.

In voorliggend bestemmingsplan is de volgende dubbelbestemming van toepassing:

Waarde - Archeologisch verwachtingsgebied (Artikel 4)

Ten aanzien van gebruik en bebouwing zijn specifieke mogelijkheden en beperkingen opgenomen in de planregels.

Naast specifieke planregels bevat het bestemmingsplan ook een aantal algemene en aanvullende regels die van toepassing zijn op de gronden behorende bij het onderhavige plangebied. Vanwege het algemene karakter van deze planregels zijn deze opgenomen in dit algemene hoofdstuk. Met de invoering van de nieuwe Bro en de SVBP 2008 zijn ook deze regels gedeeltelijk gestandaardiseerd. In artikel 3.2.4. respectievelijk artikel 3.2.1. van de Bro zijn standaard regels opgenomen met betrekking tot de anti dubbelbepaling en het overgangsrecht voor bouwwerken en gebruik. Deze regels zijn in onderhavig bestemmingsplan integraal overgenomen. Op grond van de SVBP 2008 is ook de slotregel waarin de benaming van het bestemmingsplan staat vermeld gestandaardiseerd.

De toelichting

De toelichting heeft geen juridische betekenis, maar vormt niettemin een belangrijk onderdeel van het plan. De toelichting van dit bestemmingsplan geeft een weergave van de beweegredenen, de onderzoeksresultaten en de beleidsuitgangspunten die aan het bestemmingsplan ten grondslag liggen. Tot slot is de toelichting van wezenlijk belang voor een juiste interpretatie en toepassing van het bestemmingsplan.